Επιδείνωση καταγράφει η επίδοση της Ελλάδας στην ανακύκλωση, σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία της Eurostat. Η χώρα μας βρέθηκε το 2023 τέταρτη από το τέλος στην ανακύκλωση συσκευασιών, ενώ όλα δείχνουν ότι το 2025 θα καταλάβει την τελευταία θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς οι χώρες που σήμερα υστερούν περισσότερο έχουν ήδη ενεργοποιήσει συστήματα εγγυοδοσίας (DRS).
Την ίδια στιγμή, η Ελλάδα παραμένει χωρίς αντίστοιχο σύστημα, με τις επιδόσεις της να υποχωρούν διαρκώς.
Προγραμματική σύμβαση 991.814 ευρώ χωρίς διαγωνισμό
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, έγγραφο που περιήλθε σε γνώση μας αποκαλύπτει τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) με ακαδημαϊκά ιδρύματα, συνολικού προϋπολογισμού 991.814 ευρώ, μέσω απευθείας ανάθεσης.
Το αντικείμενο αφορά την ανάλυση σύστασης αστικών στερεών αποβλήτων, έργο κρίσιμο για τη χάραξη πολιτικής, την ώρα που η χώρα παρουσιάζει τις χειρότερες επιδόσεις στην ΕΕ.
Ο ρόλος Γραφάκου και η εντολή υλοποίησης
Σύμφωνα με το έγγραφο, ο γενικός γραμματέας Διαχείρισης Αποβλήτων Μανώλης Γραφάκος, ο οποίος εμφανίζεται ως αποφασίζον όργανο στον κατά τα άλλα ανεξάρτητο ΕΟΑΝ, δίνει γραπτή εντολή για την άμεση υλοποίηση της σύμβασης.
Σε επιστολή του προς τη διοίκηση του ΕΟΑΝ, δηλώνει ότι δεν διαπιστώνει «κανένα σημείο ανησυχίας» και ζητά να προχωρήσει η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου «χωρίς άλλη καθυστέρηση».
Η παρέμβαση αυτή εγείρει ερωτήματα, καθώς πρόκειται για εντολή προς εποπτευόμενο οργανισμό, με χρηματοδότηση που αφορά αντικείμενο πολιτικής ευθύνης του ίδιου του γενικού γραμματέα.
Το Πανεπιστήμιο Αιγαίου και η υπεργολαβία
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το γεγονός ότι το 67,6% του συνολικού προϋπολογισμού κατευθύνεται στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου, το οποίο αναλαμβάνει ρόλο συντονιστή του έργου.
Από τα ίδια τα έγγραφα προκύπτει ότι το Πανεπιστήμιο θα αναθέσει 544.236 ευρώ σε εξωτερικό ανάδοχο, δηλαδή σε ιδιωτική εταιρεία, για τη συλλογή δειγμάτων αστικών αποβλήτων.
Παρά το γεγονός ότι πάνω από το μισό ποσό καταλήγει τελικά στον ιδιωτικό τομέα, δεν προβλέπεται διαγωνιστική διαδικασία.
«Πιο γρήγορα και φθηνότερα μέσω πανεπιστημίων»
Ο ίδιος ο κ. Γραφάκος αιτιολογεί εγγράφως την επιλογή της προγραμματικής σύμβασης, υποστηρίζοντας ότι τα πανεπιστημιακά ιδρύματα έχουν χαμηλότερο κόστος από τις ιδιωτικές εταιρείες και ότι η διαδικασία είναι ταχύτερη από τους διαγωνισμούς του Ν.4412.
Ωστόσο, το γεγονός ότι μεγάλο μέρος του έργου θα υλοποιηθεί από ιδιώτη μέσω υπεργολαβίας επαναφέρει το ερώτημα: γιατί δεν προκηρύχθηκε ανοικτός διαγωνισμός εξ αρχής;
Παρέμβαση για «ανασκευή» υπηρεσιακών ενστάσεων
Ιδιαίτερη αίσθηση προκαλεί και η αναφορά του γενικού γραμματέα προς τον γενικό διευθυντή του ΕΟΑΝ, ζητώντας ουσιαστικά ανασκευή επιφυλάξεων που είχαν διατυπωθεί για ζητήματα νομιμότητας, διαφάνειας και βιωσιμότητας της σύμβασης.
Ο κ. Γραφάκος σημειώνει ότι οι ενστάσεις «δεν προκύπτουν» και καλεί σε διόρθωση της σχετικής εισήγησης, επικαλούμενος τη σύμφωνη γνώμη της νομικής υπηρεσίας.
Πηγή: Στήλη GAME OVER του powergame.gr
