Σε απευθείας ανάθεση προϋπολογισμού 991.814 ευρώ προχώρησε ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) για τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης με ακαδημαϊκά ιδρύματα, με αντικείμενο την ανάλυση σύστασης των αστικών στερεών αποβλήτων. Η απόφαση -όπως αποκάλυψε η παρασκηνιακή στήλη «Game Over» του powergame.gr– φέρει την υπογραφή του γενικού γραμματέα Διαχείρισης Αποβλήτων του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Μανώλη Γραφάκου, και μέσω αυτής επιχειρείται να δοθούν «διά της πλαγίας» και χωρίς διαγωνισμό πάνω από μισό εκατομμύριο ευρώ σε ιδιωτική εταιρεία.
Συνεργασία
Σύμφωνα με το έγγραφο με τίτλο «Σύναψη προγραμματικής σύμβασης του ΕΟΑΝ με ακαδημαϊκά ιδρύματα με στόχο την ανάλυση σύστασης των αστικών στερεών αποβλήτων προϋπολογισμού 991.814 ευρώ με απευθείας ανάθεση», η χρηματοδότηση αφορά συνεργασία του ΕΟΑΝ με το Πανεπιστήμιο Αιγαίου και τέσσερα ακόμη πανεπιστημιακά ιδρύματα. Όπως σχολιάζεται στο δημοσίευμα της στήλης «ορισμένοι κακεντρεχείς υποστηρίζουν ότι ο Μαν. Γραφάκος ζήτησε τα ως άνω κατά παράβαση των καθηκόντων του, αφού προφανώς και ο νόμος δεν του παρέχει το σχετικό δικαίωμα. Παρά ταύτα, ο γενικός γραμματέας δίνει εντολή στη διοίκηση του εποπτεύοντος ΕΟΑΝ να προβεί, και άμεσα, σε απευθείας ανάθεση ποσού 991.814 € προς το Πανεπιστήμιο Αιγαίου και άλλα τέσσερα πανεπιστήμια της χώρας, δίνοντας εντολή σε έναν εποπτεύοντα οργανισμό να προβεί σε απευθείας ανάθεση με πόρους του οργανισμού για θέμα που αφορά τον ίδιον!».
Σε γραπτή εντολή του προς τον γενικό διευθυντή του ΕΟΑΝ, με κοινοποίηση στη διευθύνουσα σύμβουλο και στον πρόεδρο του Οργανισμού, ο γενικός γραμματέας αναφέρει ότι, κατόπιν μελέτης της προγραμματικής σύμβασης, δεν εντοπίζονται σημεία ανησυχίας και ότι πρόκειται για «αξιόλογη συνέργεια με τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα» και «ιδιαίτερα σημαντική προσπάθεια και πρωτοβουλία από πλευράς ΕΟΑΝ». Στο ίδιο έγγραφο επισημαίνει τη σοβαρότητα του θέματος για το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ζητά να υλοποιηθεί άμεσα η απόφαση που έχει λάβει το διοικητικό συμβούλιο του ΕΟΑΝ.
Από τον συνολικό προϋπολογισμό της προγραμματικής σύμβασης ποσοστό 67,63% κατευθύνεται σε ένα ίδρυμα, το Πανεπιστήμιο Αιγαίου. Όπως αναφέρεται στο έγγραφο, ο καθαρός προϋπολογισμός που αντιστοιχεί στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου ανέρχεται σε 126.480 ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 12% της συνολικής σύμβασης. Το Πανεπιστήμιο Αιγαίου ορίζεται ως επικεφαλής (leader) του έργου. Ωστόσο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην προγραμματική σύμβαση, το Πανεπιστήμιο Αιγαίου θα υλοποιήσει τη Δράση 2, που αφορά τη συλλογή δειγμάτων αστικών στερεών αποβλήτων, μέσω εξωτερικού αναδόχου. Το κόστος της συγκεκριμένης δράσης ανέρχεται σε 544.236 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και προβλέπεται να ανατεθεί σε ιδιωτική εταιρεία!
Στο πλαίσιο αυτό γεννάται το ερώτημα, γιατί -εφόσον ο γενικός γραμματέας έχει σκοπό να γίνει ανάθεση άνω του μισού εκατομμυρίου σε ιδιωτική εταιρεία- δεν κάνει διαγωνισμό, αλλά προβαίνει σε απευθείας ανάθεση μέσω της προγραμματικής σύμβασης; Πολύ περισσότερο δε όταν ο ίδιος απαντά γραπτώς ότι η επιλογή της προγραμματικής σύμβασης με πανεπιστημιακά ιδρύματα αιτιολογείται, μεταξύ άλλων, από το γεγονός ότι τα πανεπιστήμια, ως μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί, διαθέτουν κατά τεκμήριο χαμηλότερο κόστος σε σχέση με ιδιωτικές εταιρείες, καθώς και από το ότι η διαδικασία της προγραμματικής σύμβασης είναι ταχύτερη σε σύγκριση με τις διαγωνιστικές διαδικασίες του νόμου 4412/2016.
Τέλος, ο γενικός γραμματέας ζητά εγγράφως από τον γενικό διευθυντή του ΕΟΑΝ να ανασκευάσει αναφορές περί «ελλείψεων της προγραμματικής, προβλημάτων νομιμότητας, διαφάνειας και βιωσιμότητας», σημειώνοντας ότι η εισήγηση προς το διοικητικό συμβούλιο έχει γίνει νόμιμα, φέρει τις απαραίτητες υπογραφές και βασίζεται στη σύμφωνη γνώμη της Νομικής Υπηρεσίας του Οργανισμού.
Ουραγός
Η απόφαση λαμβάνεται σε περίοδο κατά την οποία, σύμφωνα με τα πρόσφατα δημοσιευμένα στοιχεία της Eurostat, η Ελλάδα κατατάσσεται τέταρτη από το τέλος στην ανακύκλωση συσκευασιών για το έτος 2023, ενώ προβλέπεται να βρεθεί στην τελευταία θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2025, καθώς οι τρεις τελευταίες χώρες (Μάλτα, Ουγγαρία, Ρουμανία) ήδη έχουν ξεκινήσει σύστημα εγγυοδοσίας (DRS) από το 2024.
Εφημερίδα Απογευματινή
