Ικανοποίηση επικρατεί στην κυβέρνηση για τη διαχείριση των µεταναστευτικών ροών από τη Λιβύη προς την Κρήτη, που το προηγούµενο διάστηµα σηµείωσαν εκρηκτική αύξηση και πλέον έχουν µειωθεί στο ελάχιστο, µε το επόµενο µεγάλο στοίχηµα του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου να είναι η επίσπευση των επιστροφών, που περιλαµβάνεται στο νοµοσχέδιο που αναµένεται να ψηφιστεί τον Σεπτέµβριο από τη Βουλή και ενισχύει σηµαντικά το θεσµικό οπλοστάσιο της χώρας απέναντι στην παράνοµη µετανάστευση.
Συγκεκριµένα, στο Μαξίµου εκτιµούν ότι η αυστηρή γραµµή της χώρας απέναντι στη διαχείριση της παράτυπης µετανάστευσης αποδίδει χειροπιαστά αποτελέσµατα, καθώς τα δεδοµένα δείχνουν ότι η τροπολογία αναστολής ασύλου, που κατατέθηκε στις 9 Ιουλίου µε έναρξη ισχύος από την ηµέρα κατάθεσής της και κλείνει σχεδόν ένα µήνα σε ισχύ, αποδίδει καρπούς. Μέσα σε αυτόν τον µήνα συνολικά από τη Λιβύη εισήλθαν παράνοµα στη χώρα 913 άτοµα.
Οσοι δηλαδή µπήκαν µέσα σε µια µέρα, πριν από την ψήφιση της τροπολογίας, µπήκαν σε ένα ολόκληρο µήνα µετά την ψήφισή της. Συγκεκριµένα, κατά την πρώτη βδοµάδα του Ιουλίου υπήρξε η κορύφωση ροών από τη Λιβύη προς την Κρήτη, φθάνοντας τις 2.711 παράνοµες αφίξεις σε µόλις µία βδοµάδα, εκ των οποίων οι 900 σε µόλις µία ηµέρα. Πηγές του Μαξίµου αναφέρουν ότι το σαφές µήνυµα που µεταφέρθηκε στους µετανάστες στη Λιβύη, ότι αναστέλλεται το άσυλό τους και πλέον δεν είναι φιλοξενούµενοι στις δοµές αλλά σε καθεστώς κράτησης, σε συνδυασµό µε τη διπλωµατία µε την ανατολική Λιβύη είχαν αποτέλεσµα τις µηδενικές ροές από τη Λιβύη.
Νέο νοµοσχέδιο
Τους νέους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρµόζονται για την επιστροφή των παρανόµως διαµενόντων πολιτών τρίτων χωρών διαµορφώνει το νέο νοµοσχέδιο του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου µε τίτλο: «Αναµόρφωση πλαισίου και διαδικασιών επιστροφών πολιτών τρίτων χωρών». Είναι το πρώτο νοµοσχέδιο του Θάνου Πλεύρη και όπως αναφέρει αποσκοπεί στην «αποκατάσταση της τάξης, την ενίσχυση της ασφάλειας και την ανάκτηση του ελέγχου στο Μεταναστευτικό», µε την ελληνική γραµµή να αποτελεί «οδηγό» στην Ε.Ε. για τη διαχείριση των παράνοµων αφίξεων.
Σε αυτό το πλαίσιο έδαφος κερδίζει στην Ε.Ε. η πρόταση για τη δηµιουργία των αποκαλούµενων «κέντρων κράτησης και επιστροφής» (return hub), ώστε να επισπευσθεί ο επαναπατρισµός των παράτυπων µεταναστών. Πρόκειται για µια πρόταση που είχε πέσει στο τραπέζι παλαιότερα, ωστόσο η Ε.Ε. ακολουθούσε πιο ήπια στρατηγική για τη διαχείριση της παράτυπης µετανάστευσης.
Return hubs εκτός Ε.Ε.
Πλέον, αρκετές χώρες της Ε.Ε. «στρίβουν» προς περισσότερο αυστηρές πολιτικές στο Μεταναστευτικό και συζητούν έντονα τα θετικά αποτελέσµατα που θα προκύψουν από τη δυνατότητα για τα κράτη-µέλη να στέλνουν παράτυπους µε τανάστες, των οποίων οι αιτήσεις για άσυ λο έχουν απορριφθεί σε τρίτες χώρες µε τις οποίες υπάρχουν συµφωνίες. Τέτοιες χώρες που θα µπορούσαν να υποστηρίξουν τη δηµιουργία των return hubs εκτός Ε.Ε. είναι η Λιβύη και αφρικανικές χώρες, όπως η Ρουάντα. Το σκεπτικό της πρότασης για δηµιουργία κέντρων επιστροφής εκτός Ε.Ε., που βρίσκει υποστηρικτές από ευρωπαϊκά κράτη όπως η Γερµανία, είναι ότι οι µετανάστες που περνούν παράνοµα τα ευρωπαϊκά σύνορα θα µεταφέρονται κατ’ ευθείαν εκτός ευρωπαϊκού εδάφους, γεγονός που θα λειτουργεί αποτρεπτικά για την είσοδό τους στην Ε.Ε.
Η Ελλάδα υποστηρίζει τη δηµιουργία των συγκεκριµένων κέντρων, ενώ πρόσφατα στο άτυπο συµβούλιο υπουργών Εσωτερικών και Μετανάστευσης στην Κοπεγχάγη ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Θάνος Πλεύρης τάχθηκε υπέρ της δηµιουργίας κλειστών δοµών εκτός των συνόρων της Ε.Ε., επισηµαίνοντας παράλληλα την ανάγκη ενίσχυσης των επιστροφών, σε πλήρη ευθυγράµµιση µε τη συνολική στρατηγική της ελληνικής κυβέρνησης που υλοποιείται από τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη για την αντιµετώπιση της παράνοµης µετανάστευσης.
Ως προς τη λειτουργία των συγκεκριµένων κέντρων ο υπουργός Θάνος Πλεύρης τόνισε ότι θα πρέπει να γίνουν εκτός Ευρώπης και όχι µόνο εκτός Ευρωπαϊκής Ενωσης, αλλά και εκτός της Ευρώπης, σηµειώνοντας ότι η Ε.Ε. θα πρέπει να παρέχει στήριξη στις τρίτες χώρες όπου θα δηµιουργηθούν.
Αξονες του σχεδίου
Οσον αφορά τους άξονες που ακολουθεί η Ελλάδα στο µέτωπο των επιστροφών µεταναστών, εστιάζει στη διεύρυνση του καταλόγου χωρών επιστροφής, ώστε να καλύπτει όχι µόνο τη χώρα καταγωγής, αλλά και τη χώρα συνήθους διαµονής ή κάποια ασφαλή τρίτη χώρα, καθώς και στην αυστηροποίηση των ποινών. Για παράδειγµα, η παραµονή στη χώρα µετά την απόρριψη ασύλου καθίσταται πλέον ποινικό αδίκηµα, µε ποινή φυλάκισης έως πέντε έτη χωρίς αναστολή. «Οσοι δεν δικαιούνται άσυλο θα έχουν µόνο δύο επιλογές: φυλακή ή επιστροφή», είναι το κεντρικό µήνυµα του υποργείου Μετανάστευσης.
Ειδικά για την επιστροφή πολιτών τρίτων χωρών που παραµένουν παράνοµα στηνΕλλάδα, αποτελεί µια ριζική αναµόρφωση του πλαισίου, που συνδυάζει την προστασία της δηµόσιας τάξης µε την προώθηση ενός δίκαιου και αποτελεσµατικού συστήµατος. Οι βασικοί άξονές του είναι οι εξής:
1. ∆ιεύρυνση του καταλόγου χωρών επιστροφής.
2. Μείωση του χρόνου οικειοθελούς αποχώρησης. Η προθεσµία µειώνεται από 25 σε 14 ηµέρες, ενώ σε εξαιρετικές περιπτώσεις από 120 σε 60 ηµέρες. Σε περίπτωση µη συµµόρφωσης, προβλέπεται η επιβολή ηλεκτρονικής επιτήρησης ή άλλων περιοριστικών µέτρων.
3. Απαγόρευση εισόδου. Σε όσους κρίνεται ότι συνιστούν απειλή για τη δηµόσια τάξη, την ασφάλεια ή τη δηµόσια υγεία, επιβάλλεται απαγόρευση επανεισόδου στη χώρα για έως και 10 έτη, µε δυνατότητα παράτασης.
4. Ενίσχυση του πλαισίου κράτησης. Η µέγιστη διάρκεια κράτησης αυξάνεται από 18 σε 24 µήνες, ιδίως για λόγους ασφάλειας. Παράλληλα, προβλέπεται ότι η κράτηση δεν αναστέλλεται λόγω υποβολής ενστάσεων ή αιτήσεων, ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη διαδικασία αποµάκρυνσης.
5. Αυστηροποίηση ποινών για παράνοµη παραµονή ή επανείσοδο. Το πρόστιµο για παράνοµη επανείσοδο αυξάνεται έως τα 30.000 ευρώ. Για παράνοµη είσοδο προβλέπεται ποινή φυλάκισης τουλάχιστον 2 ετών, η οποία αυξάνεται σε τουλάχιστον 3 έτη σε περιπτώσεις επιβαρυντικών περιστάσεων.
6. Κατάργηση της ρύθµισης της «7ετίας». Καταργείται οριστικά η πρόβλεψηγια νοµιµοποίηση αλλοδαπών που διαµένουν παράνοµα στη χώρα επί επτά συναπτά έτη. Η παράνοµη παραµονή δεν µπορεί να µετατρέπεται σε δικαίωµα.
Εφημερίδα «Κυριακάτικη Απογευματινή»
