Νέο πειθαρχικό δίκαιο στο Δημόσιο: Τι προβλέπει ο νέος νόμος

Η ψηφιοποίηση επιταχύνει τις διαδικασίες, όμως ο όγκος των υποθέσεων παραμένει τεράστιος
09:01 - 19 Οκτωβρίου 2025

Λίγους μήνες μετά την ψήφιση του νέου πειθαρχικού δικαίου για τους δημοσίους υπαλλήλους, οι αρμόδιες υπηρεσίες καλούνται να το εφαρμόσουν άμεσα, ενώ ταυτόχρονα πρέπει να διεκπεραιώσουν χιλιάδες εκκρεμείς πειθαρχικές υποθέσεις σε πολύ στενά χρονικά περιθώρια.

Ο νόμος 5225/2025, που εγκρίθηκε στα τέλη Αυγούστου μετά από εισήγηση του υπουργείου Εσωτερικών, φέρνει σημαντικές αλλαγές. Αυστηροποιεί τις ποινές, διευρύνει τις περιπτώσεις που μπορεί να επιβληθεί απόλυση –όπως για παράδειγμα η άρνηση συμμετοχής στην αξιολόγηση για δύο συνεχόμενα έτη– και καταργεί όλα τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα. Στη θέση τους δημιουργείται ένα ενιαίο κεντρικό όργανο, το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, στο οποίο συμμετέχουν και νομικοί του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

πλατφόρμα e-peitharxika

Η μετάβαση στο νέο σύστημα γίνεται σε καθεστώς πίεσης. Τα εκατό πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια και το δευτεροβάθμιο συμβούλιο πρέπει μέχρι το τέλος του 2026 να έχουν ολοκληρώσει όλες τις υποθέσεις που εκκρεμούν σε αυτά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, καθώς από την 1η Ιανουαρίου 2027 σταματούν οριστικά να λειτουργούν.

Παράλληλα, έως τις 31 Οκτωβρίου 2025 –με πιθανή δίμηνη παράταση– οι πρόεδροι των συμβουλίων πρέπει να καταχωρίσουν στην ηλεκτρονική πλατφόρμα e-peitharxika τα βασικά στοιχεία όλων των εκκρεμών υποθέσεων μέχρι τη δημοσίευση του νόμου, δηλαδή έως τις 2 Σεπτεμβρίου 2025.

Η πλατφόρμα e-peitharxika της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας βρίσκεται σε λειτουργία από τις αρχές του 2024 και καταγράφει όλα τα στάδια της πειθαρχικής διαδικασίας. Για κάθε υπόθεση που έχει ήδη καταχωριστεί, πρέπει να δηλωθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, το οποίο δεν μπορεί να ξεπερνά το ένα έτος από τη δημοσίευση του νόμου. Αυτό σημαίνει ότι οι παλιές υποθέσεις θα πρέπει να έχουν κλείσει έως τις αρχές Σεπτεμβρίου 2026. Για όσες παραπεμφθούν μετά τη δημοσίευση του νόμου και μέχρι το τέλος του 2025, ορίζεται ότι καταχωρίζονται μέχρι τέλος του έτους και ολοκληρώνονται υποχρεωτικά μέσα σε έναν χρόνο από την παραπομπή.

εκκρεμείς υποθέσεις

Η εικόνα των εκκρεμοτήτων δείχνει ότι το έργο των συλλογικών οργάνων είναι ιδιαίτερα δύσκολο. Πάνω από 2.600 υποθέσεις πρέπει να εξεταστούν, πολλές από τις οποίες βρίσκονται σε εκκρεμότητα για τέσσερα ή και πέντε χρόνια. Παρά τις δυσκολίες, έχει σημειωθεί πρόοδος στην ταχύτερη απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης, κυρίως λόγω της ψηφιοποίησης. Είναι χαρακτηριστικό ότι ο αριθμός των υπαλλήλων εις βάρος των οποίων ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη αυξάνεται συνεχώς: 1.792 το 2022, 1.886 το 2023, 2.325 το 2024 και ήδη 2.383 το 2025.