Στη… διευκόλυνση για τη μετατροπή των «ειδικών» Ταμείων Αλληλοβοήθειας ΔΕΚΟ και τραπεζών σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) προχωρά το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ταυτόχρονα με τη λύση και διάλυση αυτών που έχουν χρέη. Συγκεκριμένα, υπουργική απόφαση της Νίκης Κεραμέως δίνει τη δυνατότητα λύσης και εκκαθάρισης των συγκεκριμένων Αλληλοβοηθητικών Ταμείων (ΝΠΙΔ), η οποία διενεργείται είτε από το προβλεπόμενο από το καταστατικό του Ταμείου όργανο ή από άλλο πρόσωπο (εκκαθαριστής), ώστε να προχωρήσουν στην ίδρυση Επαγγελματικών Ταμείων με τα διαθέσιμα και την περιουσία των Ταμείων Αλληλοβοήθειας.
Ποιους αφορά
Μέσω των Ταμείων αυτών, τουλάχιστον 100.000 εργαζόμενοι θα αποκτήσουν έναν ατομικό αποταμιευτικό λογαριασμό, στον οποίο καταβάλλονται εισφορές, τόσο από τους ίδιους όσο και -συχνά- από τον εργοδότη. Το κεφάλαιο αυτό επενδύεται με βάση συγκεκριμένους κανόνες διαχείρισης κινδύνου, υπό την εποπτεία των αρμόδιων Αρχών, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την αξιοπιστία. Στόχος είναι η δημιουργία πρόσθετου εισοδήματος κατά τη συνταξιοδότηση, είτε υπό μορφή μηνιαίας παροχής έως 450 ευρώ, είτε εφάπαξ παροχής έως 100.000 ευρώ. Παράλληλα, τα ΤΕΑ παρέχουν κάλυψη για κινδύνους όπως η αναπηρία, η ασθένεια ή ο θάνατος, ενισχύοντας το αίσθημα ασφάλειας των ασφαλισμένων.
450 ευρώ η επιπλέον μηνιαία παροχή κατά τη συνταξιοδότηση μέσω των ΤΕΑ ή εφάπαξ παροχή έως 100.000 ευρώ
Για τα Ταμεία Αλληλοβοήθειας τίθεται και το ζήτημα της εποπτείας από ανεξάρτητες Αρχές, ώστε να αποφεύγονται φαινόμενα αδιαφάνειας που στο παρελθόν τραυμάτισαν. Δεν λείπουν, ωστόσο, και οι διαφορετικές προσεγγίσεις. Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η αυστηρότερη ρύθμιση μπορεί να περιορίσει την ευελιξία των Ταμείων, αλλοιώνοντας τον αυτοδιαχειριζόμενο χαρακτήρα τους. Άλλοι, αντίθετα, θεωρούν ότι χωρίς ισχυρό θεσμικό πλαίσιο, η βιωσιμότητά τους τίθεται εν αμφιβόλω.
Σε κάθε περίπτωση, το μέλλον των Ταμείων Αλληλοβοήθειας θα εξαρτηθεί από την ικανότητά τους να ισορροπήσουν ανάμεσα στην παράδοση και την προσαρμογή. Ωστόσο, στον δημόσιο διάλογο έχουν κατά καιρούς βρεθεί στο επίκεντρο υποθέσεις που συνδέονται με κακοδιαχείριση σε επιμέρους υποθέσεις που ήρθαν στο φως μέσω ελέγχων, πορισμάτων ή δικαστικών. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση Ταμείων των πάλαι ποτέ μεγάλων ΔΕΚΟ. Κοινός παρονομαστής στις περισσότερες περιπτώσεις είναι:
• η απουσία σύγχρονων μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου
• η περιορισμένη λογοδοσία προς τα μέλη
• η ασαφής σχέση με τη χρηματοδότησή τους.
Σύμφωνα με την απόφαση της υπουργού Εργασίας, για τα στάδια εκκαθάρισης προβλέπεται:
1.
Στην εκκαθάριση εκπληρώνονται εκκρεμείς, νομίμως συναφθείσες συμφωνίες ή συμβάσεις και εν γένει διεκπεραιώνονται εκκρεμείς υποθέσεις, εισπράττονται οι απαιτήσεις και εξοφλούνται οι νόμιμες υποχρεώσεις ή οφειλές του Αλληλοβοηθητικού Ταμείου.
2.
Ο εκκαθαριστής, σε εύλογο χρονικό διάστημα μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, καλεί τους πιστωτές τού υπό εκκαθάριση Ταμείου να αναγγείλουν τις απαιτήσεις τους.
3.
Η επαλήθευση των απαιτήσεων γίνεται από τον εκκαθαριστή εγγράφως με βάση την κείμενη νομοθεσία, κατ’ αντιπαραβολή με τα επίσημα βιβλία και αρχεία του Ταμείου και τα αποδεικτικά στοιχεία που επικαλούνται οι πιστωτές.
4.
Το σύνολο της περιουσίας του Αλληλοβοηθητικού Ταμείου ή μέρος αυτής ρευστοποιείται μόνο στην περίπτωση που το σύνολο των χρεών ή οφειλών του Ταμείου δεν μπορεί να εξοφληθεί από εισπραττόμενα έσοδα.
5.
Το προϊόν της εκκαθάρισης, αφού αφαιρεθούν τα έξοδα για την εκκαθάριση και οι απαιτήσεις των εργαζομένων του Αλληλοβοηθητικού Ταμείου που απορρέουν από την παροχή εξαρτημένης εργασίας, διατίθεται, κατά σειρά προτεραιότητας, για την ικανοποίηση των δικαιούχων με θεμελιωμένο δικαίωμα στην ασφαλιστική παροχή κ.ο.κ. Μεταξύ των άλλων, ο εκκαθαριστής υποχρεούται ιδίως να ενημερώνει τακτικά τον υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ανά τρίμηνο, υποβάλλοντας έκθεση πεπραγμένων.
Έλεγχος – έγκριση δαπανών
Ως δαπάνες εκκαθάρισης λογίζονται η αμοιβή του εκκαθαριστή, καθώς και οι αμοιβές των απασχολούμενων για τις ανάγκες της εκκαθάρισης, οι λειτουργικές δαπάνες και κάθε άλλου είδους δαπάνη που κρίνεται αναγκαία για την υποστήριξη και επίτευξη του σκοπού της εκκαθάρισης, εξαιρουμένων των προς τρίτους οφειλών και υποχρεώσεων του φορέα.
Αν δεν έχει περατωθεί η διαδικασία της εκκαθάρισης και η διάρκειά της υπερβεί τα 2 έτη, ο εκκαθαριστής υποβάλλει στο υπουργείο Εργασίας αιτιολογημένο αίτημα για παράταση της άσκησης των καθηκόντων του. Το σχέδιο περιλαμβάνει έκθεση για τις μέχρι τότε εργασίες της εκκαθάρισης, τους λόγους της καθυστέρησης και πρόταση μέτρων για την ταχύτερη διεκπεραίωσή της. Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν ιδίως την παραίτηση του αλληλοβοηθητικού Ταμείου από δικαιώματα, δικόγραφα και αιτήσεις, εάν η επιδίωξη αυτών δεν είναι σύμφωνη σε σχέση με τα προσδοκώμενα οφέλη ή είναι αβέβαιη ή απαιτεί μεγάλο χρονικό διάστημα και συμβιβασμούς, αναδιαπραγματεύσεις ή καταγγελία συμβάσεων, όπως και σύναψη νέων.
Εφημερίδα Απογευματινή
