Ρεπορτάζ: Γιώργος Μάλτης
Μέσα στο επόμενο διάστημα αναμένεται να ξεκινήσει σε πιλοτική μορφή η λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Παροχών και Ενισχύσεων (ΕΜΠΕ), μέσω του οποίου θα περνούν από «κόσκινο» όλα τα επιδόματα, οι παροχές και οι οικονομικές ενισχύσεις που λαμβάνουν 1.500.000 δικαιούχοι, από τον ΟΠΕΚΑ, τη ∆ΥΠΑ και άλλους οργανισμούς του ∆ημοσίου. Η πιλοτική εφαρμογή θα διαρκέσει έως τις 30 Σεπτεμβρίου και θα αποτελέσει το πρώτο μεγάλο τεστ για τις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις στοιχείων μεταξύ των φορέων του ∆ημοσίου, καθώς πρόκειται για ένα ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα στο οποίο θα συγκεντρώνονται όλες οι παροχές και οι οικονομικές ενισχύσεις που χορηγούνται προς φυσικά πρόσωπα με σκοπό:
-Την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της δημοσιονομικής επίπτωσης των παροχών και ενισχύσεων.
-Την παροχή πληροφοριών στο πλαίσιο ελεγκτικών διαδικασιών σχετικά με το σύνολο των χορηγούμενων παροχών.
-Την αξιοποίηση της συνολικής πληροφόρησης των χορηγούμενων παροχών ανά φυσικό πρόσωπο, για λόγους ελέγχου σώρευσης παροχών και ενισχύσεων.
Στο επίκεντρο των ελέγχων θα βρεθούν κυρίως οι δικαιούχοι που λαμβάνουν δύο ή περισσότερες κοινωνικές παροχές. Μέσω της διασύνδεσης του Μητρώου με την ΑΑ∆Ε, την Η∆ΙΚΑ, το Μητρώο Πολιτών και άλλα πληροφοριακά συστήματα, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα μπορούν να διαπιστώνουν σε πραγματικό χρόνο εάν εξακολουθούν να πληρούνται τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια για τη χορήγηση κάθε ενίσχυσης, αλλά και να εντοπίζουν τυχόν επικαλύψεις ή αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά.
∆ιαφάνεια
Το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εκτιμά ότι το νέο σύστημα θα ενισχύσει σημαντικά τη διαφάνεια στη διαχείριση κοινωνικών δαπανών που ξεπερνούν τα 13 δισ. ευρώ ετησίως, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει τον καλύτερο σχεδιασμό και τη στόχευση των κοινωνικών πολιτικών. Στο νέο Μητρώο θα καταγράφονται αναλυτικά τα προσωπικά στοιχεία των δικαιούχων, όπως ονοματεπώνυμο, ΑΦΜ, ημερομηνία γέννησης, οικογενειακή κατάσταση, αριθμός τέκνων και τόπος κατοικίας. Παράλληλα, θα τηρούνται οικονομικά δεδομένα που αφορούν το ατομικό και οικογενειακό εισόδημα, τόσο το πραγματικό όσο και το τεκμαρτό, καθώς και στοιχεία για την ακίνητη περιουσία που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του ΕΝΦΙΑ.
Για κάθε παροχή θα καταγράφεται το ύψος της ενίσχυσης, το ποσόν που καταβλήθηκε, η περίοδος αναφοράς, η ημερομηνία έναρξης και λήξης της καταβολής, καθώς και τυχόν επιστροφές ή ανακτήσεις ποσών. Στην πρώτη φάση λειτουργίας του ΕΜΠΕ εντάσσονται συνολικά 17 επιδόματα, ενισχύσεις και προγράμματα κοινωνικής στήριξης:
•Επίδομα θέρμανσης.
•Επίδομα παιδιού (Α21).
•Επίδομα γέννησης.
•Επίδομα αναδοχής.
•Επίδομα ορεινών και μειονεκτικών περιοχών.
•Επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων.
•Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα.
•Επίδομα στέγασης.
•Επίδομα στεγαστικής συνδρομής ανασφάλιστων υπερηλίκων.
•Παροχές του προγράμματος «Κάλυψη».
•Οικονομικές ενισχύσεις ατόμων με αναπηρία.
•Υπηρεσία «Προσωπικός Βοηθός για Ατομα με Αναπηρία».
•Μηνιαία αμοιβή επαγγελματιών αναδόχων.
•Επίδομα ανεργίας της ∆ΥΠΑ.
•Επίδομα μακροχρόνιας ανεργίας της ∆ΥΠΑ.
•Voucher πρόσβασης παιδιών προσχολικής ηλικίας, βρεφών και νηπίων σε υπηρεσίες προσχολικής αγωγής και φροντίδας.
•Voucher πρόσβασης παιδιών, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης (Κ∆ΑΠ και Κ∆ΑΠ ΑμεΑ).
Η λειτουργία του ΕΜΠΕ αναμένεται να αλλάξει ριζικά τον τρόπο εποπτείας των κοινωνικών παροχών. Μέσω των ηλεκτρονικών διασταυρώσεων, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα μπορούν να εντοπίζουν άμεσα μεταβολές στα εισοδήματα ή στην περιουσιακή κατάσταση των δικαιούχων, καθώς και περιπτώσεις λήψης πολλαπλών επιδομάτων που ενδεχομένως επηρεάζουν το δικαίωμα καταβολής άλλων ενισχύσεων.
Μετά την ολοκλήρωση της πιλοτικής λειτουργίας, το υπουργείο σχεδιάζει τη σταδιακή επέκταση του Μητρώου στο σύνολο των κοινωνικών παροχών, δημιουργώντας πρώτη φορά μια ενιαία ψηφιακή βάση δεδομένων για όλους τους δικαιούχους επιδομάτων και ενισχύσεων του ∆ημοσίου.
Οι φορείς του δημόσιου τομέα αποκτούν πλέον υποχρέωση άμεσης ενημέρωσης του Μητρώου τόσο για τις υφιστάμενες όσο και για τις νέες παροχές που θεσπίζονται. Η απογραφή των παροχών θα γίνεται ηλεκτρονικά μέσω ειδικής διαδικτυακής εφαρμογής, με πρόσβαση μόνο από εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους που θα εισέρχονται μέσω gov.gr με κωδικούς δημόσιας διοίκησης.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στους ελέγχους σώρευσης επιδομάτων και ενισχύσεων. Μέσω του νέου συστήματος θα είναι δυνατός ο έλεγχος αν ένα φυσικό πρόσωπο λαμβάνει πολλαπλές παροχές που ενδεχομένως δεν επιτρέπονται από τη σχετική νομοθεσία. Για τον λόγο αυτόν προβλέπονται διαφορετικά επίπεδα πρόσβασης στο Μητρώο.
Ορισμένοι διαπιστευμένοι χρήστες θα έχουν πρόσβαση μόνο σε ανωνυμοποιημένα στατιστικά στοιχεία, ενώ σε ειδικές περιπτώσεις φορείς ή ελεγκτικές αρχές θα μπορούν να αποκτούν περιορισμένη πρόσβαση σε στοιχεία φυσικών προσώπων, μόνο όμως όταν υπάρχει σαφής νομική βάση και συγκεκριμένος σκοπός ελέγχου.
Επικαιροποίηση ή διόρθωση
Η απόφαση περιλαμβάνει επίσης αυστηρές προβλέψεις για προστασία προσωπικών δεδομένων. Τα δεδομένα θα τηρούνται για διάστημα 15 ετών και στη συνέχεια θα διαγράφονται. Παράλληλα, προβλέπονται ειδικές διαδικασίες για διόρθωση λαθών, ώστε οι πολίτες να μπορούν να ζητούν επικαιροποίηση ή διόρθωση στοιχείων μέσω του αρμόδιου
φορέα χορήγησης της παροχής. Επίσης, κάθε χρόνο, έως τον Μάρτιο, θα συντάσσεται ετήσια έκθεση χαρτογράφησης των παροχών και ενισχύσεων της προηγούμενης χρονιάς. Η έκθεση θα περιλαμβάνει αναλυτικά στατιστικά στοιχεία για το ύψος των παροχών, τους φορείς χρηματοδότησης, τη γεωγραφική κατανομή, τα δημογραφικά χαρακτηριστικά των δικαιούχων και τη συνολική δημοσιονομική επίπτωση των ενισχύσεων.
Κυριακάτικη Απογευματινή
