Παρεµβάσεις για την ενίσχυση της παραγωγικότητας και της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονοµίας, µε ταυτόχρονη ασπίδα για τον καταναλωτή, δροµολογεί το υπουργείο Ανάπτυξης, µε το πολυνοµοσχέδιο, που φέρνει την προσεχή εβδοµάδα προς ψήφιση ο αρµόδιος υπουργός, Τάκης Θεοδωρικάκος, να στοχεύει στην αντιµετώπιση των αθέµιτων πρακτικών στην αγορά και στην ενίσχυση των ελέγχων. Συγκεκριµένα, στο στόχαστρο µπαίνει η µείωση της ποσότητας προϊόντων χωρίς αντίστοιχη µείωση της τιµής («shrinkflation»), µε την καθιέρωση υποχρεωτικής και ευδιάκριτης σήµανσης, καθώς και την επιβολή αυστηρών προστίµων, που φτάνουν έως και τα 2 εκατ. ευρώ για τους παραβάτες.
Σύµφωνα µε πληροφορίες της «Κυριακάτικης Απογευµατινής», η παρέµβαση αφορά προσυσκευασµένα προϊόντα, των οποίων η ποσότητα µειώνεται χωρίς να υπάρχει αντίστοιχη µείωση τιµής, µε αποτέλεσµα τη συχνή παραπλάνηση των καταναλωτών.
Σε αυτό το πλαίσιο, το πολυνοµοσχέδιο προβλέπει την υποχρέωση διατήρησης ειδικής σήµανσης για τουλάχιστον 2 µήνες (από τη διάθεση του προϊόντος στην επιχείρηση) επί των προϊόντων των οποίων η ποσότητα µειώνεται, χωρίς να µειώνεται αντίστοιχα και η τιµή.
Υπόχρεες για την τοποθέτηση και τη διατήρηση της σήµανσης (συµπεριλαµβανοµένου του κόστους) είναι οι επιχειρήσεις που παράγουν ή εισάγουν το προϊόν στην αγορά, ενώ αρµόδια αρχή λήψης καταγγελιών και διαπίστωσης της παράβασης είναι η Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και της Προστασίας του Καταναλωτή. Σε περίπτωση παράβασης, µάλιστα, προβλέπονται οι κυρώσεις της σύστασης και πρόστιµα ύψους από 5.000 έως 2.000.000 ευρώ.
Αµεσες καταγγελίες
Η δεύτερη σηµαντική παρέµβαση για την αγορά αφορά την ενίσχυση των µηχανισµών ελέγχου της αγοράς µέσω ψηφιακών εργαλείων, όπως η εφαρµογή MyKataggelies, που επιτρέπει την άµεση υποβολή καταγγελιών από τους ίδιους τους πολίτες, ακόµη και µε φωτογραφικό υλικό και γεωεντοπισµό. Σύµφωνα µε πηγές του υπουργείου Ανάπτυξης η πλατφόρµα για τις καταγγελίες θα είναι «στον αέρα» εντός του καλοκαιριού, ενώ τη διαχείριση των καταγγελιών και τη διαπίστωση των παραβάσεων αναλαµβάνει επίσης η Ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή και Ελέγχου της Αγοράς.
Μεταρρυθµίσεις προβλέπονται ακόµη στον αναπτυξιακό νόµο, καθώς θα απαγορεύεται η ένταξη επενδυτικών σχεδίων στον αναπτυξιακό νόµο 4887/2022, σε περίπτωση παλαιότερης απένταξης και παραβίασης της εργατικής νοµοθεσίας.
Επενδύσεις
Παράλληλα, µέσα σε διάστηµα 6 µηνών από τη δηµοσίευση της απόφασης ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας, ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου υποχρεούται να υποβάλλει τα απαραίτητα δικαιολογητικά, σε διαφορετική περίπτωση η επένδυση ανακαλείται και η ενίσχυση ανακτάται εντόκως. Στον τοµέα των επενδύσεων από την άλλη πλευρά δηµιουργείται ένα «One Stop Shop» εντός του υπουργείου Ανάπτυξης. Πρόκειται για το «Τµήµα Υποδοχής Επενδύσεων και Προγραµµάτων Χρηµατοδότησης» στη Γενική Γραµµατεία Ιδιωτικών Επενδύσεων που καθίσταται ο ενιαίος και µοναδικός φορέας υποδοχής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων υπαγωγής για τις στρατηγικές επενδύσεις, αντί της Enterprise Greece. Κάθε διαδικασία που σχετίζεται µε την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων αναλαµβάνεται και διεκπεραιώνεται πλέον από αυτό το εξειδικευµένο Τµήµα, µε στόχο την εξάλειψη των χρονοβόρων διαδικασιών µεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών και δηµιουργεί ένα ενιαίο και αξιόπιστο πλαίσιο.
Υπαίθριο εµπόριο – άδειες
Στην ίδια κατεύθυνση εντάσσονται και οι προβλέψεις για τον εκσυγχρονισµό του πλαισίου για το υπαίθριο εµπόριο και τις λαϊκές αγορές, µε απλοποίηση διαδικασιών, ψηφιοποίηση των αδειών και ενίσχυση της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισµού προς όφελος του καταναλωτή και του Ελληνα παραγωγού. Συγκεκριµένα, οι προωθούµενες διατάξεις του πολυνοµοσχέδίου στοχεύουν στη διευκόλυνση των πωλητών και τη θωράκιση του υγιούς ανταγωνισµού. Ειδικότερα, δροµολογείται η αντικατάσταση του συστήµατος ανανέωσης αδειών (έγχαρτες) µέσω της ψηφιοποίησής τους και της επ’ αόριστον ισχύος τους, µε σκοπό την εξάλειψη δαιδαλωδών και χρονοβόρων γραφειοκρατικών διοικητικών διαδικασιών.
Ακόµη, προβλέπεται χορήγηση άδειας παραγωγού εντός 5 ηµερών από την προσκόµιση µόνο δύο δικαιολογητικών (δήλωση ΟΣ∆Ε-Ολοκληρωµένο Σύστηµα ∆ιαχείρισης και Ελέγχου, πιστοποιητικό επαγγέλµατος ΑΑ∆Ε), στους οικείους δήµους και στους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη.
Στο ίδιο πλαίσιο, θα υπάρχει νέα διαδικασία απόδοσης αδειών και θέσεων για τους επαγγελµατίες πωλητές και απόδοσης θέσεων για τους παραγωγούς πωλητές στο υπαίθριο εµπόριο, µέσω της έκδοσης προκήρυξης και διεξαγωγής ηλεκτρονικής κλήρωσης.
Εποχικές θέσεις
Ακόµη, θεσµοθετούνται εποχικές θέσεις σε παραγωγούς, σε κάθε λαϊκή αγορά και σε ποσοστό 10% επί του συνόλου των θέσεών της, ενώ παρέχεται η δυνατότητα στους παραγωγούς πωλητές να αποκτούν, για διάστηµα έως 6 µηνών, µία προσωρινή εποχική θέση και η δυνατότητα διεκδίκησης έως και 6 θέσεων, έναντι των 3 που προβλέπεται σήµερα. Τέλος, καταργείται η αναγκαστική προσκόµιση βεβαίωσης υγειονοµικής καταλληλότητας του οχήµατος, όταν τα προϊόντα που πρόκειται να προστεθούν δεν ανήκουν στην κατηγορία των προϊόντων υγειονοµικού ενδιαφέροντος.
Επίσης διευρύνεται η δυνατότητα µεταβίβασης άδειας και θέσης παραγωγού και επαγγελµατία πωλητή σε συγγενείς έως και β’ βαθµού, εξ αίµατος σε ευθεία γραµµή (εγγόνια) και σε συγγενείς εξ αγχιστείας, δηλαδή σε συγγενείς του συζύγου.
Σηµαντική είναι η διάταξη για την προστασία του διαθέσιµου εισοδήµατος των πωλητών, µέσω της δυνατότητας καταβολής του 80% του ηµερήσιου τέλους, µε βάση τον αριθµό των ηµερών που δραστηριοποιούνται και το µήκος του πάγκου τους.
Τέλος, προστατεύεται το εισόδηµα των παραγωγών σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και ασθενειών, µε δυνατότητα προµήθειας έως 50% δηλωµένων στην άδειά του προϊόντων από άλλο παραγωγό της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας (µε τεκµηρίωση ΕΛΓΑ).
Εφημερίδα «Κυριακάτικη Απογευματινή»
