Μία νέα νοµοθετική παρέµβαση για τη µείωση της γραφειοκρατίας, την άρση αντικινήτρων, την απλούστευση διαδικασιών και εν τέλει τη διευκόλυνση των επενδύσεων αναµένεται να παρουσιάσει ο υπουργός Ανάπτυξης Τάκης Θεοδωρικάκος στο υπουργικό συµβούλιο, που θα συνεδριάσει αύριο ∆ευτέρα το πρωί στο Μέγαρο Μαξίµου. Οι νέες αυτές ρυθµίσεις παρεµβαίνουν στους αναπτυξιακούς νόµους 4887/2022 και 4399/2016, µε στόχο να περιοριστούν ή ακόµα και να εξαφανιστούν τα γραφειοκρατικά εµπόδια και οι δυσλειτουργίες που δυσκολεύουν την υλοποίηση και την έγκαιρη ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων. Το υπουργείο Ανάπτυξης, σύµφωνα µε πληροφορίες, επιδιώκει να κάνει τις διαδικασίες πιο απλές, περισσότερο σαφείς και ευέλικτες, να περιορίσει τις περιττές διοικητικές επιβαρύνσεις και να διευκολύνει τις επιχειρήσεις να ολοκληρώσουν τις επενδύσεις τους και να λάβουν τις ενισχύσεις που δικαιούνται.
Σύµφωνα µε τις ίδιες πληροφορίες, τέσσερις είναι οι µεγάλες αλλαγές που έρχονται στον αναπτυξιακό νόµο, µε στόχο ένα πιο ευνοϊκό και σταθερό επενδυτικό περιβάλλον, µε λιγότερα γραφειοκρατικά εµπόδια και µεγαλύτερη ασφάλεια για τις επιχειρήσεις:
1. Κατάργηση υποχρέωσης υποβολής αιτήµατος τροποποίησης για ορισµένες αλλαγές στα επενδυτικά σχέδια. Σήµερα, ακόµη και µεταβολές που δεν επηρεάζουν ουσιαστικά την επένδυση µπορούν να απαιτούν την υποβολή αιτήµατος τροποποίησης και την εξέτασή του από τη διοίκηση. Στο εξής, υπό συγκεκριµένες προϋποθέσεις, δεν θα απαιτείται ξεχωριστή έγκριση για µικρές διαφοροποιήσεις του επενδυτικού σχεδίου, περιορισµένες µειώσεις της παραγωγικής του δυναµικότητας, αλλαγές στον τρόπο χρηµατοδότησης, όπως η αντικατάσταση τραπεζικού δανείου µε οµολογιακό, ή ακόµη και για αλλαγή του τόπου εγκατάστασης εντός της ίδιας δηµοτικής ενότητας. Ετσι, οι επιχειρήσεις θα µπορούν να προσαρµόζουν ευκολότερα τις επενδύσεις στις πραγµατικές τους ανάγκες, χωρίς να εµπλέκονται κάθε φορά σε χρονοβόρες διοικητικές διαδικασίες.
Για παράδειγµα, µία επιχείρηση θα µπορεί, υπό τις προβλεπόµενες προϋποθέσεις, να µεταφέρει την επένδυσή της σε άλλο ακίνητο της ίδιας δηµοτικής ενότητας, να αντικαταστήσει ένα µακροπρόθεσµο τραπεζικό δάνειο µε οµολογιακό ή να χρηµατοδοτήσει την επένδυσή της µε αύξηση µετοχικού κεφαλαίου αντί µακροπρόθεσµου δανείου, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει ξεχωριστό αίτηµα τροποποίησης και να αναµένει την έγκριση της διοίκησης. Παράλληλα, οργανώνεται αποτελεσµατικότερα η διαδικασία υποβολής των αιτηµάτων τροποποίησης, µε δυνατότητα κατάθεσης έως τριών αιτηµάτων για επενδύσεις του ν. 4887/2022 και έως δύο για επενδύσεις του ν. 4399/2016, σε καθορισµένα στάδια υλοποίησης. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η καλύτερη διαχείριση των αιτηµάτων και η αποφυγή συνεχών τροποποιήσεων που επιβαρύνουν τις αρµόδιες υπηρεσίες.
2. Παρεµβάσεις στις διαδικασίες πιστοποίησης και ολοκλήρωσης των επενδύσεων. Το αρµόδιο υπουργείο προχωρά σε αλλαγές στις διαδικασίες πιστοποίησης και ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων, καθορίζοντας συγκεκριµένες προθεσµίες για την έκδοση των σχετικών αποφάσεων. Ειδικότερα, για τις επενδύσεις που λαµβάνουν επιχορήγηση, εφόσον η έκθεση ελέγχου υποβληθεί έως τις 30 Απριλίου, η απόφαση θα εκδίδεται µέχρι το τέλος του ίδιου έτους. Αντίστοιχα, για τις επενδύσεις που ενισχύονται µε φορολογική απαλλαγή, η έκδοση των αποφάσεων συνδέεται µε την προθεσµία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων.
Παράλληλα, περιορίζονται οι ξεχωριστές διοικητικές διαδικασίες για την παράταση ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων. Αντί της υποβολής αυτοτελούς αιτήµατος παράτασης, η προβλεπόµενη διετής παράταση θα συνδέεται πλέον µε το εµπρόθεσµο αίτηµα ελέγχου και την πιστοποίηση της υλοποίησης του 50% ή του 65% της επένδυσης. Με τον τρόπο αυτό η κυβέρνηση επιδιώκει να συνδέσει τη χορήγηση παρατάσεων µε την πραγµατική και πιστοποιηµένη πρόοδο των επενδυτικών σχεδίων και να οργανώσει αποτελεσµατικότερα την παρακολούθηση και ολοκλήρωσή τους.
3. Μείωση διάρκειας των µακροχρόνιων υποχρεώσεων για σηµαντικό αριθµό επιχειρήσεων. Στο αρµόδιο υπουργείο αξιολογούν υψηλά την παρέµβαση για τη µείωση της διάρκειας των µακροχρόνιων υποχρεώσεων που αναλαµβάνουν οι επιχειρήσεις µετά την ολοκλήρωση των επενδύσεών τους. Ειδικότερα, στον νόµο 4887/2022 η διάρκεια αυτή µειώνεται από 6 σε 3 έτη για τις πολύ µικρές και µικρές επιχειρήσεις και σε 5 έτη για τις µεσαίες και µεγάλες, µε εξαίρεση τον τουριστικό τοµέα, για τον οποίο προβλέπεται δεκαετής διάρκεια. Με τον τρόπο αυτό περιορίζεται ο χρόνος κατά τον οποίο οι επιχειρήσεις δεσµεύονται από τις υποχρεώσεις του αναπτυξιακού νόµου, διευκολύνοντας τη λειτουργία τους µετά την ολοκλήρωση της επένδυσης.
Παράλληλα, διευκολύνεται η αξιοποίηση των τουριστικών επενδύσεων, επιτρέποντας την εκµίσθωση εµπορικών καταστηµάτων και καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος που λειτουργούν εντός τους, χωρίς τους σηµερινούς περιορισµούς που συνδέονται µε τον χρόνο σύναψης και τη διάρκεια της µίσθωσης. Για τις µισθώσεις αυτές δεν απαιτείται προηγούµενη έγκριση από τη διοίκηση, αλλά µόνο γνωστοποίηση εντός δύο µηνών. Με τον τρόπο αυτό θα µειωθεί η γραφειοκρατία και θα δοθεί µεγαλύτερη ευελιξία στις τουριστικές επιχειρήσεις για την αξιοποίηση των εγκαταστάσεών τους.
4. ∆ηµιουργία ειδικής Μονάδας Ενηµέρωσης Επενδυτών για τις κρατικές ενισχύσεις. Συστήνεται στη Γενική Γραµµατεία Ιδιωτικών Επενδύσεων του υπουργείου Ανάπτυξης Μονάδα Ενηµέρωσης Επενδυτών για τις κρατικές ενισχύσεις, η οποία θα συγκεντρώνει και θα παρέχει ολοκληρωµένη, έγκυρη και επικαιροποιηµένη πληροφόρηση για το σύνολο των διαθέσιµων επενδυτικών κινήτρων, των επιχορηγήσεων, των φορολογικών απαλλαγών και των δυνατοτήτων χρηµατοδότησης.
Με τον τρόπο αυτό διευκολύνονται ουσιαστικά οι ενδιαφερόµενοι επενδυτές, οι οποίοι θα µπορούν να έχουν συγκεντρωµένη πρόσβαση στις διαθέσιµες δυνατότητες χρηµατοδότησης και στις προϋποθέσεις αξιοποίησής τους, χωρίς να χρειάζεται να αναζητούν πληροφορίες από διαφορετικές πηγές και υπηρεσίες, αίροντας τον κατακερµατισµό στην πληροφόρηση.
Παράλληλα, στόχος είναι να ενισχυθεί η διαφάνεια, να περιοριστεί η αβεβαιότητα και να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου, καθώς οι επιχειρήσεις θα έχουν σαφέστερη εικόνα του ισχύοντος πλαισίου κρατικών ενισχύσεων και των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν.
Εφημερίδα «Κυριακάτικη Απογευματινή»
